法國一直是節(jié)能環(huán)保的主要倡導(dǎo)者,法國兩大汽車商在環(huán)保汽車開發(fā)與研制方面也居于*地位。次貸危機(jī)、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)接踵而至,為環(huán)保汽車在法國的發(fā)展了新的機(jī)遇,法*則借危險中的機(jī)遇通過多種政策促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的升級。
2007年下半年次貸危機(jī)的爆發(fā)直接影響了信貸的發(fā)放,在汽車銷售大部分靠貸款的歐洲地區(qū)車市開始出現(xiàn)下滑。為挽救國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)支柱之一的汽車業(yè),法國*從2007年底開始不斷推出環(huán)保鼓勵政策,希望以此扶植汽車市場并促進(jìn)耗油型汽車向環(huán)保型汽車的產(chǎn)業(yè)升級。
新車置換環(huán)保政策自2008年1月1日起執(zhí)行,車主在購買小排量、更環(huán)保的新車時,可享受*的200歐元至1000歐元的補(bǔ)貼,反之則要繳納*可達(dá)2600歐元的懲罰稅。該政策效果顯著,2007年二氧化碳排放量小于130克/公里的環(huán)保型汽車在新車銷量中僅占30.2%,2008年*季度即猛升至41.6%。在該政策的刺激下,法國的家用新車市場相比歐盟其他*表現(xiàn)堅挺,去年的前9個月法*用新車銷量同比還增加了3.4%。
金融風(fēng)暴去年9月下旬蔓延到歐洲,新車置換政策逐漸失去了對車市的支撐作用。法國車市再也難以獨善其身,*一個季度法國新車銷量銳減并完全吞噬了新車置換政策的成果。為此法*推出廢舊購新環(huán)保政策,報廢舊車并購買小排量環(huán)保新車的車主可從*獲得1000歐元的獎金。今年年初法國新車市場降幅逐漸收窄,到了5、6月份新車銷量則出現(xiàn)了同比增長,整個上半年家用新車銷量比去年同期還略有增長。
為了能使汽車產(chǎn)業(yè)升級,法國*一再做出各種承諾和撥付鼓勵性研發(fā)資金。在去年的巴黎車展上,總統(tǒng)薩科齊宣布法國要投入4億歐元研發(fā)清潔能源汽車,受益者是法國兩大汽車制造商。如果購買二氧化碳排量在60克/公里的“超級環(huán)保車”,車主將獲得*高達(dá)5000歐元的獎金,而且該政策將執(zhí)行到2012年。
金融危機(jī)也給了法國汽車產(chǎn)業(yè)升級新的機(jī)遇。法國*除向兩大汽車制造商高達(dá)60億歐元的優(yōu)惠貸款之外,還向汽車產(chǎn)業(yè)的上游加大扶持力度。為此法國*還成立了專門的汽配現(xiàn)代化基金,通過扶持汽配業(yè)來促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的升級,畢竟許多節(jié)能環(huán)保的技術(shù)關(guān)鍵在一定程度上也依賴于汽配業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。
除了為研發(fā)投入大筆資金之外,法國*還準(zhǔn)備采取配套措施,保證電動車、混合動力車等環(huán)保型汽車能夠日漸普及。如在公共場所、超市和住宅區(qū)大幅增加充電站的數(shù)量,對二氧化碳排放量大的汽車征收懲罰性稅收等。
從法國促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)升級的思路來看,*的政策性鼓勵和具體的獎懲措施必不可少。環(huán)保型新車研發(fā)費用高、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,如果沒有*的扶持僅靠汽車制造商自己,恐怕很難在技術(shù)方面獲得較快的突破和進(jìn)展。*應(yīng)統(tǒng)籌安排,將汽車制造的上游各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)整合,通過整個鏈條的分工協(xié)作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級。
此外,普通民眾對于汽車的一次性支出并不是過分關(guān)注,他們更關(guān)心的是油價、高速路收費、停車費等日常支出,只有各項鼓勵、獎懲政策切實打動民眾,環(huán)保汽車的市場才會穩(wěn)定擴(kuò)大。為此*應(yīng)當(dāng)在制定預(yù)算時給予統(tǒng)籌考慮,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級就得付出一定代價。
要使耗油型汽車向環(huán)保型汽車升級,還有一個必不可少的基礎(chǔ)條件,那就是民眾的環(huán)保觀念。法國*一直倡導(dǎo)環(huán)保概念,而且其覆蓋面涉及社會各個層面。法總統(tǒng)薩科齊上臺4個多月后就曾宣布,將“動員全民關(guān)注環(huán)?!币曌饕淮胃拘缘母锩?,將建設(shè)綠色法蘭西列為法*的中心工作。