依法規(guī)范建設工程招標代理市場行為,遏制違法違規(guī)招標,嚴厲查處招標代理不正當行為,是*管理*責無旁貸的責任?，F(xiàn)在，小編就整理出廣東省工程招標代理機構管理以及相關信息。 ?

工程招標代理機構解決問題的具體對策 ?

1、提高從業(yè)人員的綜合素質，成立專職人員檔案 ?

招標代理機構要持續(xù)性的發(fā)展，應當先提高從業(yè)工作人員的綜合素質和專業(yè)水平，要了解相關的法律法規(guī)，以便更好地與委托人溝通。提高業(yè)務素質不是說從書本上照搬，一定要在實踐中學習，在學習中進行實踐。在提高業(yè)務能力的同時，思想道德也很重要，要努力增強從業(yè)人員的責任感，提高其使命感，要不徇私、不觸犯道德底線，保持良好的職業(yè)道德。針對招標代理機構從業(yè)人員的不穩(wěn)定性、流動性，建議由專門的機構對從業(yè)專職人員的個人信息進行備案、存檔;只有進行了備案的從業(yè)人員才可以有權利代表招標代理機構進行招標投標的活動，保障委托人的利益。 ?

2、　招標代理工作人員要做好全過程招標代理的風險控制 ?

市場上的任何一項工作都具有著顯性的或者是隱藏的風險，招標代理工作總風險尤為巨大，因此，從招標代理的全過程實施風險監(jiān)控，風險處理，做好風險的防護工作，是整個招標過程中質量控制的重要部分。首先，招標代理機構的工作人員要對各種法律條文，商務條款，招標文件等各種隱藏著漏洞和潛在風險的關鍵環(huán)節(jié)仔細盤查，認真從細節(jié)分析，總結，反復論證，一旦發(fā)現(xiàn)招標漏洞，立刻采取合理的措施，將風險或者是漏洞消弭在尚未萌發(fā)的階段。其次，要規(guī)范對所有參與投標的人員進行謹慎科學的管理，可以將所有參與投標人員的信息作出審核，建立其人才管理數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，加大對在代理招標過程中偽造資質，假造工程績效等多種常見惡劣行為的審查和處罰。實施嚴格的招標人，投標人的準入機制，從歷年的該企業(yè)或者是該投資人的信用狀況作出選擇，并做好存檔，從投標人和招標人的信用情況，降低整個招標過程的風險，提高整個招標代理工程的公平科學性，保證招標的質量，維護合法權益。 加大力度對代理機構自身進行規(guī)范管理

3、積極開拓招標代理市場 ?

隨著市場的不斷規(guī)范，需要提高企業(yè)的自身整體素質，還應適應激烈的市場競爭，去開拓市場，需要從單一的建筑工程招標代理向*采購、交通、水利、市政、園林綠化、農業(yè)等領域擴展。逐步探索規(guī)劃設計項目、房地產開發(fā)項目、建筑裝飾項目、勘察、監(jiān)理等專業(yè)的招標代理業(yè)務，積極申辦資質，擴大從業(yè)范圍，真正把企業(yè)辦成集項目策劃，編制可行性研究報告、招投標、監(jiān)理、造價咨詢、施工圖審查等為一體的工程咨詢機構。同時，招標代理機構在積極拓展本地市場的占有率的基礎上，還應積極開發(fā)外地市場，充分利用招標市場*一盤棋的特點，擴大代理機構業(yè)務在*市場的占有率。 ?

4、招標代理機構自身做好內部管理，不僅要求以身作則，用法律規(guī)范機構的管理體系，還要從機構的招聘開始做起，優(yōu)選相關專業(yè)的工作人員，或具有豐富經驗的招標代理人，從招標文件的編制開始做起，每一件招標工作的進行都要做到認真嚴謹，嚴格杜絕招標代理工作中的漏洞出現(xiàn)，已達到準確的招標代理效益，同時，也是提升招標代理機構的工作效率。 ?

創(chuàng)新機制,增強對招標代理機構的監(jiān)管 ?

(一)把資質核準與行為管理相結合,依法規(guī)范招標代理市場 ?

由于開辦招標代理企業(yè)投資少,風險小,取得工程招標代理資質的門檻較低,所以在較短的時間內出現(xiàn)了大批招標代理企業(yè),給規(guī)范招標代理市場提出了更高的要求。因此,依法規(guī)范招標代理行為勢在必行。我認為應從這幾個方面入手:(1)根據(jù)有關法律法規(guī)并結合實際情況制定行業(yè)標準、技術規(guī)范、職業(yè)道德等條件,從制度上對代理企業(yè)的市場行為進行管理和規(guī)范;(2)定期開展專項檢查和專項治理活動,針對招標代理市場比較突出的問題進行整治,重點查處招標代理活動中違法違規(guī)行為和不正當?shù)母偁幮袨?(3)落實代理機構資格年檢制度。把代理企業(yè)的市場行為情況和年檢的資質條件一并審核,對于有不正當競爭行為的企業(yè),根據(jù)有關規(guī)定堅決予以處理,使企業(yè)的違法成本大于違法所得。 ?

(二)創(chuàng)建公正明快的政務環(huán)境 ?

當前應做到:(1)實施有效監(jiān)管。*要站在整個社會市場上對招標代理機構不符合社會利益的行為進行限制。要對招標代理機構實行嚴格的準入和退出制度。準入的門檻一定要高低合適,退出的措施也要跟上。(2)堅決打破地區(qū)封鎖。招標投標本是跨區(qū)域操作。但不少省市的行業(yè)監(jiān)管*設立“備案制”條款阻止外地招標代理機構進入。這種地區(qū)封鎖違背公平競爭原則,必須予以取締。(3)廉政高效的服務。*監(jiān)管*具有廉政高效的服務姿態(tài),是招標市場興旺發(fā)達的大事。這些*要辦事高效明快,雷厲風行,真正成為有序競爭的推動者,無序競爭的仲裁者,公平競爭的保護者。

(三)規(guī)范有序的競爭環(huán)境 ?

就目前招標市場而言,要想維護正常競爭秩序,有幾個問題值得關注。一是不能搞壟斷經營。有的地方監(jiān)管*自立“法規(guī)”,要想進入我的招標市場,必須到我的門下“核準備案”。實際上這是對招標市場一種變相壟斷,不利于公開競爭。二是不能既當裁判員又當運動員。有的行業(yè)成立一個招標公司,一般的招標活動都限定在本行業(yè)內進行,即投標人是本系統(tǒng)的,評委是本系統(tǒng)的,招標人也是本系統(tǒng)的,搞“體內循環(huán)”。三是不能靠壓價爭搶招標項目。有的招標代理機構不以服務質量取勝,而是靠壓低收費拿招標項目。為此,要通過招投標引入競爭機制,改進項目的建設和管理。對*投資的公益項目,可以通過招標選擇項目管理單位對項目進行專業(yè)化管理。進一步探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、招標代理等投資服務中介機構的辦法。 ?

(四)建立招標代理機構誠信管理體系,規(guī)范代理市場行為 ?

建立招標代理誠信管理體系是規(guī)范招標代理機構的一項重要舉措,也是《招標投標法》立法原則之一。通過建立公開的社會信用網(wǎng)絡以及制定信用征集、信用評價、失信懲戒的一系列制度,來進一步加強招標代理市場的信譽監(jiān)督,懲戒失信行為,推動招標代理行業(yè)誠信為本的行為準則。 ?

工程招標代理機構存在的問題 ?

雖然市場經濟能夠很好的實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的選擇過程，但是，代理機構仍然有很多問題。 ?

首先，代理機構的市場化還不夠，從實踐中我們可以看見這樣的情況，一些代理機構通常是*的行政監(jiān)管*，而從法律上來看，代理機構既不屬于管理*，同時也不受制于委托方，就是說在法律上，沒有對他進行一個準確的定位，在這樣的法律關系中要承擔什么樣的法律責任，享有哪些法律權利都是不明確的，那么，一旦在工程招標的其中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，代理機構是很容易就能逃避責任的，這也是為什么在許多的工程招標中存在我們所謂的“貓膩”而我們對于問題卻一直沒有很好的解決辦法的原因。另一方面由于一直都是行政*在充當代理機構的角色，那么行政*本身對于市場經濟的認識的薄弱，對相關的行業(yè)沒有很好的概念也是上文我們談到的發(fā)生問題的原因。 ?

其次，收費普遍偏低，導致惡性競爭。在一些大城市的招標已經完全市場化的時候，而一些中小城市的工程招標才開始剛剛進行運作，這必然存在差異，為了競爭，代理機構往往將價碼壓的過低，但是大量的代理機構的出現(xiàn)就會使得這樣的惡性競爭加劇，發(fā)展到一定程度就會讓一些完全沒有資質的代理機構在行業(yè)中間渾水摸魚。我想，對于工程招標很熟悉的人可能知道行業(yè)中存在這樣一個普遍的現(xiàn)象，就是很多代理機構在獲得相關資質后都是借他人的證件進行代理活動的，試想這樣的代理機構能夠負責任嗎?一旦出現(xiàn)問題，我們又應該找誰呢? ?

再次，代理機構良莠不齊，市場混亂。在工程招標的初期，我們需要的僅僅就是一些對工程的一部分進行估算，完成材料的購買等相對簡單的任務，自然對代理機構的要求會大大降低，而對于一項大型工程，不僅包括前面所述還有整個工程的監(jiān)理，預算，工程人員的管理工程完工后的后續(xù)工作，甚至是出現(xiàn)工程的質量問題時，如何解決等問題。所以這時我們就需要具有專業(yè)素質的代理機構來進行整個工程工作，而且代理機構的工作人員要有相當強的工作能力，豐富的社會經驗才能勝任工作，否則諸多的環(huán)節(jié)一定會出現(xiàn)問題。 ?

*，存在貪污受賄現(xiàn)象，因為代理機構與整個工程的關系太密切了，幾乎觸角遍及每一個角落，主任也滋生了代理過程中的腐敗問題，許多委托方為了節(jié)省工程的預算能夠收取暴利，通常會對代理機構進行賄賂，這樣代理機構就會制造假的預算報告，可能僅花費了工程款的一般就完成了買進工程材料的工作，這也是我們僅今年經常在電視媒體上看到的豆腐渣工程，因為貪污腐敗的思想的腐蝕，也是的委托方很愿意將工程代理工作給那些愿意替他們掩蓋的人，而市場上具有優(yōu)秀資質的代理機構卻受到了抵制，使得工程招標的行業(yè)的公平公正公開完全成了一句空話。 ?